RSS / MAP / W3C

RSS - международный формат, специально созданный для трансляции данных с одного сайта на другой. 
Используя готовые экспортные файлы в формате RSS, вы можете разместить на своей странице заголовки и аннотации сюжетов наших новостей. 
Кроме того, посредством RSS можно читать новости специальными программами - агрегаторами новостей - и таким образом оперативно узнавать 
об обновлениях нужных сайтов.
Google SiteMap
Valid XHTML 1.0 Transitional
Статистика

порядок рассмотрения обращений граждан

ПОРЯДОК
рассмотрения обращений граждан в администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Апшеронского городского поселения Апшеронского района
от 01.04.2014 № 158


ПОРЯДОК
рассмотрения обращений граждан в администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района

1. Общие положения

1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан в администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района (далее - Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений, а также порядок взаимодействия администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района (далее – администрация) с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Краснодарскому краю, органами исполнительной власти Краснодарского края и муниципального обра-зования Апшеронский район при организации рассмотрения обращений граждан.
Порядок рассмотрения обращений граждан в администрации распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением в администрации обращений граждан.
1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае»;
Устав Апшеронского городского поселения Апшеронского района.
1.3. Результатом рассмотрения обращений граждан является направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты, либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов на основании статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан

2.1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан:
2.1.1. Местонахождение администрации:
почтовый адрес: 352690, Российская Федерация, Краснодарский край, Апшеронский район, г. Апшеронск, ул. Коммунистическая, 17;
Режим работы:

понедельник    09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.50)
вторник    09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.50)
среда    09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.50)
четверг    09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.50)
пятница    09.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.30)
суббота - воскресенье    Выходные дни

Организацию Порядка рассмотрения обращений граждан и контроль за его соблюдением осуществляет непосредственно отдел организационно-кадровой работы администрации (далее - отдел организационно-кадровой работы):
телефон начальника отдела организационно-кадровой работы: 8 (86152) 2-76-67.
Специалист отдела организационно-кадровой работы, ответственный за работу с обращениями граждан, осуществляет прием обращений  граждан ежедневно, кроме выходных (суббота, воскресенье) и праздничных дней: понедельник – четверг с 09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.50), пятница 09.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.30). Телефон: (8-86152) 2-57-30.
Прием граждан, запись на прием по личным вопросам к главе Апшеронского городского поселения Апшеронского района (далее – глава поселения), его заместителям осуществляется в приемной администрации ежедневно, кроме выходных (суббота, воскресенье) и праздничных дней: понедельник – четверг с 09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.50), пятница 09.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.30). Телефон: (8-86152) 2-55-12.
2.1.2. Информирование заявителей.
Информирование граждан осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Специалисты отдела организационно-кадровой работы, ответственные за организацию работы с обращениями граждан, осуществляют информирование заявителей: о местонахождении и графике работы администрации; о справочных телефонах и почтовых адресах; об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты администрации; о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем; о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.
Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность представляемой информации и четкость ее изложения.
2.1.3. Информирование заявителей в администрации осуществляется при:
- непосредственном обращении заявителя лично по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью в администрацию;
- размещении информационных материалов в сети Интернет на офици-альном сайте администрации и средствах массовой информации.
Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется непосредственно в отделе организационно-кадровой работы, в том числе с использованием телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования; посредством публикации в средствах массовой информации (в том числе путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты, режиме работы администрации, графиков личного приема граждан (приложение № 2) на официальном сайте Апшеронского городского поселения Апшеронского района в сети Интернет, на информационных стендах в администрации, в средствах массовой информации.
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.
При информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.5. Требования к оформлению информационных стендов.
На информационном стенде в администрации размещаются следующие материалы: тексты нормативных актов, почтовый адрес, адрес электронной почты, график приема граждан должностными лицами.
2.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
2.3. Общие требования к оформлению обращений.
Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:
наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления, жалобы;
личную подпись заявителя;
дату написания.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в администрацию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Порядком. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен на бумажном носителе; излагает суть предложения, заявления или жалобы. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии на бумажном носителе.
2.4. Сроки рассмотрения обращений.
2.4.1. Обращения, поступившие в администрацию по компетенции, рас-сматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регист-рации обращения в отделе организационно-кадровой работы до даты направления ответа заявителю. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть сокращен.
2.4.2. Обращения депутатов Совета Апшеронского городского поселения Апшеронского района, связанные с обращениями граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются не позднее 15 дней, а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней.
2.4.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления глава Апшеронского городского поселения Апшеронского района (далее – глава поселения), давший поручение по рассмотрению обращения, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.
Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения непосредственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее главе поселения.
В случае принятия главой поселения решения о продлении срока рас-смотрения заявителю направляется уведомление.
2.4.4. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.4.5. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.
2.4.6. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан в администрации осуществляется специалистами отдела организационно-кадровой работы, ответственными за работу с обращениями граждан.

3. Последовательность, сроки и требования к организации
рассмотрения обращений, в том числе в электронной форме

3.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан.
3.1.1. Основание для начала организации рассмотрения обращений граждан - поступление в администрацию письменного обращения (в том числе в электронной форме).
3.1.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи.
В случае направления обращения в электронной форме на адрес элек-тронной почты администрации, на официальный сайт поселения обращение заполняется в специальной электронной форме.
3.1.3. Обращения на имя главы поселения, его заместителей, поступаю-щие в администрацию по почте, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи передаются заведующему приемной администрации в день поступления. В администрации корреспонденция проверяется на безопасность вложения. Заведующий приемной при обнаружении подозрительного почтового отправления (большая масса, смещение центра тяжести, наличие масляных пятен, необычный запах, особенности оформления) незамедлительно сообщает о нем начальнику отдела организационно-кадровой работы. Начальник отдела организационно-кадровой работы - дежурному полиции в ОМВД России по Апшеронскому району.
Проверенная сотрудниками правоохранительных органов корреспонденция передается в отдел организационно-кадровой работы администрации.
3.1.4. После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение, либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт (приложения №№ 3, 4). Также составляется акт на письмо (приложение № 5), к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое).
3.1.5. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается бланк с текстом «письменного обращения к адресату нет».
3.1.6. Служебные письма (на официальном бланке или имеющие штамп организации и подписанные одним из ее руководителей), а также письма депутатов всех уровней без приложенных к ним обращений граждан специалистами, ответственными за работу с обращениями граждан, не регистрируются, регистрируются в приемной администрации.
3.1.7. Обращения с пометкой «лично» не вскрываются и передаются ад-ресату. В случае если обращение, поступившее с пометкой «лично» не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации.
3.1.8. Для приема обращений в форме электронных сообщений (интернет-обращений), направленных через официальный интернет-сайт поселения, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращением.
3.1.9. Обработка обращений граждан, поступивших по каналам факси-мильной электронной связи, осуществляется аналогично письменным обращениям.
3.1.10. Письменные обращения граждан на имя главы поселения и его заместителей, доставленные в администрацию автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются специалистом отдела организационно-кадровой работы, ответственным за работу с обращениями граждан.

3.2. Регистрация обращений
3.2.1. Все поступающие в администрацию письменные обращения граждан регистрируются в журнале регистрации обращений граждан в течение трех рабочих дней с даты их поступления.
В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
Информация о персональных данных авторов письменных обращений и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований действующего законодательства о персональных данных.
3.2.2. На первой странице письма (а не на сопроводительных документах к нему) в правом нижнем углу либо на свободном от текста месте проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера.
3.2.3. Регистрация обращений осуществляется в пределах календарного года.
3.2.4. В регистрационно-контрольную карточку (приложение № 8) вно-сятся:
регистрационный номер;
дата регистрации;
фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже) и его почтовый или электронный адрес;
вид обращения (жалоба, предложение, заявление, запрос);
количество листов и приложений (если имеются);
указывается, откуда поступило обращение (из администрации Краснодарского края, из Администрации Президента Российской Федерации, Законодательного Собрания Краснодарского края, от заявителя и т.д.), дата, исходящий номер сопроводительного письма;
краткое содержание обращения;
фамилия исполнителя, ответственного за рассмотрение обращения;
резолюция руководителя;
срок исполнения поручения.
3.2.6. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в регистрационно-контрольную карточку вносится первая разборчиво указанная фамилия с припиской «и другие». Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В регистрационно-контрольной карточке проставляется отметка «коллективное».
3.2.7. Если автор (Иванов) пересылает обращение через второе лицо (Петров), указывая его адрес и не указывая своего, то в графе «Ф.И.О.» отмечаются две фамилии: Иванов, Петров.
3.2.8. Если заявитель не указал своей фамилии, то в регистрационно-контрольную карточку вносится запись «без подписи».
3.2.9. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за ис-ключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.

3.3. Направление обращений на рассмотрение.
3.3.1. Основание для начала процедуры - регистрация письменного обращения в журнале.
3.3.2. Специалист отдела организационно-кадровой работы, ответственный за работу с обращениями граждан, готовит проект резолюции (определяет исполнителей, срок и порядок разрешения вопросов обращения), в день регистрации представляет обращение главе для принятия решения о ходе рассмотрения.
При направлении обращения на рассмотрение по принадлежности могут определяться методы рассмотрения обращения: комиссионное рассмотрение, с выходом (выездом) на место, с участием заявителя, с проведением собрания и другие.
3.3.3. Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя исключительно из его содержания, независимо от того, на чье имя оно адресовано.
3.3.4. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации, в течение семи дней со дня регистрации направляются на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений. Уведомление о переадресации обращений подписывается заместителем главы поселения.
3.3.5. Уведомления авторам обращений направляются в конвертах по-средством почтовой связи.
3.3.6. Уведомления авторам обращений, поступивших по информационным системам общего пользования (электронная почта), направляются на электронный адрес, указанный в обращении, в случае отсутствия почтового адреса либо наличия просьбы заявителя о направлении ответа на указанный электронный адрес.
3.3.7. Если в поручении по рассмотрению обращения указано несколько исполнителей, то копии обращения направляются всем исполнителям.
3.3.8. В случае если обращение направлено не по принадлежности, ис-полнитель в пятидневный срок возвращает его специалисту отдела организационно-кадровой работы, ответственному за работу с обращениями, с мотивированной служебной запиской на имя главы поселения, давшего поручение. В записке указывается орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.
Не допускается передача обращения от одного исполнителя к другому, минуя специалиста отдела организационно-кадровой работы, ответственного за работу с обращениями.
3.3.9. В структурных подразделениях администрации непосредственные исполнители определяются руководителями.
Поручение руководителя должно содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, четко сформированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения, подпись руководителя. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
3.3.10. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в структурное подразделение администрации или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае если с вышеуказанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в структурное подразделение администрации или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснениями его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
3.3.11. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.3.12. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорби-тельные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

3.4. Рассмотрение обращений
3.4.1. Основание для начала рассмотрения - получение исполнителем поручения по рассмотрению письменного обращения.
3.4.2. Если поручение дано одновременно нескольким должностным лицам, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, отмеченное в поручении пометкой «свод», им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю (при необходимости - и администрации муниципального образования Апшеронский район, Краснодарского края). Соисполнители не позднее трех дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполни-телю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители. При отсутствии пометки «свод» ответ заявителю (при необходимости - и администрации муниципального образования Апшеронский район, Краснодарского края) направляет каждый исполнитель в части компетенции.
3.4.3. Должностное лицо при рассмотрении обращения:
в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивает дополнительные материалы, встречается с заявителем для уточнения сути обращения;
создает комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении (как правило, с выездом на место и участием заявителя).
3.4.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Повторные обращения могут ставиться на контроль. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам.
3.4.5. Письма с просьбами о личном приеме главой поселения либо его заместителями рассматриваются как обычные обращения. Если в обращении не указана проблема, то заявителю направляется сообщение о порядке организации личного приема граждан должностными лицами администрации, а заявление оформляется «в дело» как исполненное.
3.4.6. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой ин-формации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с настоящим Порядком.
3.4.7. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку «лично», рассматриваются на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.
3.4.8. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные подробные мотивированные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава поселения на основании служебной записки исполнителя (приложение № 6) вправе принять решение о без-основательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же госу-дарственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. Сообщение о прекращении переписки направляется автору за подписью главы поселения либо его заместителей.
3.4.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину направившему обращение.

3.5. Ответы на обращения
3.5.1. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и на-правлением его заявителю.
3.5.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
3.5.3. Обращение и ответ могут быть возвращены исполнителю для по-вторного рассмотрения, если из ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, либо проблема заявителя рассмотрена формально.
Решение о возврате на дополнительное рассмотрение принимается главой поселения либо его заместителями.
3.5.4. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.
3.5.5. Обращение, на которое дается промежуточный ответ (продление срока рассмотрения), в архив не направляется до разрешения вопросов, поднимаемых в нем.
3.5.6. Ответы заявителям подписываются главой поселения либо его за-местителями.
3.5.7. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено («Ивановой В.И. - для сообщения всем заявителям», или «Ивановой В.И. - для информирования заинтересованных лиц», или «Ивановой В.И. и другим»). В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам.
3.5.8. Если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходя-щий номер предыдущего ответа и с приложением его копии.
3.5.9. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение или почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
3.5.10. Допустимо оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членов его семьи, с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом.
3.5.11. Исполнители несут установленную законодательством ответствен-ность за исполнение поручений по обращениям и качество ответов.
3.5.12. При согласии должностного лица, дававшего поручение по рас-смотрению обращения, с ответом заявителю, материалы рассмотрения обращения списываются им «в дело». Руководитель вправе принять решение об оставлении на дополнительном контроле обращения до полного разрешения вопросов, поднимаемых в нем.
В случае если исполнителей несколько и один из них дает промежуточный ответ, то автору поручения по рассмотрению обращения представляются ответы после рассмотрения обращения всеми исполнителями (при условии, что срок окончательного рассмотрения не превышает 60 дней).
3.5.13. В случае отсутствия главы поселения, давшего поручение по рас-смотрению обращения, материалы рассмотрения списываются «в дело» исполняющим обязанности главы поселения.
3.5.14. Ответ на обращение, поступившее в администрацию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Информация по контрольному обращению, поступившему с сопроводи-тельными документами из администрации муниципального образования Апшеронский район, Краснодарского края, направляется в соответствующие органы курьером или посредством почтовой связи.
3.5.15. В журнале регистрации письменных обращений граждан делается запись о выполнении поручения по рассмотрению обращения (номер и дата отправляемого ответа, результат рассмотрения; примечания о взятии на дополнительный контроль или контроль до полного исполнения по обращению).
3.5.16. Регистрация и отправка ответа заявителю осуществляется заведующим приемной администрации.
3.5.17. Срок регистрации и отправка ответа не должен превышать одного дня со дня его подписания.

3.6. Организация личного приема граждан в администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района
3.6.1. Основание для начала процедуры - обращение гражданина в администрацию.
3.6.2. Помещения, выделенные для приема граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
3.6.3. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих прием граждан, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
3.6.4. Место ожидания личного приема граждан оборудуется стульями, столом. Заявители обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бумагой для написания обращений.
3.6.5. Места для проведения личного приема граждан оборудуются системами вентиляции, кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны, питьевой водой и разовыми стаканчиками.
3.6.6. Организация личного приема граждан в администрации осуществляет отделом организационно-кадровой работы.
3.6.7. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. В исключительных случаях возможен прием вне очереди по состоянию здоровья заявителя либо в связи с удаленностью места проживания.
3.6.8. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.6.9. Учет граждан, обратившихся в администрацию, ведется в журнале регистрации обращений граждан в администрацию.
3.6.10. Заведующий приемной администрации обязан дать заявителю разъяснения по интересующему вопросу либо разъяснить где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос. Он также вправе организовать заявителю прием заместителями главы или сотрудниками соответствующего структурного подразделения администрации.
При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов в приемную может быть приглашен специалист соответствующего структурного подразделения администрации.
3.6.11. Во время приема заявитель может оставить письменное обраще-ние, которое передается на регистрацию, и дальнейшая работа с ним ведется в соответствии с подразделами 3.1-3.5 Порядка.
3.6.12. Личный прием граждан осуществляется главой поселения, его заместителями и уполномоченными ими лицами по вопросам, отнесенным к их ведению, а также руководителями структурных подразделений администрации при поступлении обращений, рассмотрение которых находится в их компетенции.
3.6.13. График приема граждан должностными лицами администрации ежегодно утверждается главой поселения и размещается на информационном стенде в администрации поселения и официальном сайте поселения.
3.6.14. Организацию личного приема граждан главой поселения, его заместителями осуществляет заведующий приемной администрации.
3.6.15. Личный прием граждан руководителями структурных подразделений администрации поселения проводится в служебных кабинетах и его организацию осуществляют работники соответствующих структурных подразделений администрации.
3.6.16. Заведующим приемной администрации на личный прием к главе поселения, его заместителям оформляется карточка личного приема на каждого заявителя (приложение № 7).
3.6.17. Личный прием граждан осуществляется главой поселения, его заместителями и уполномоченными ими лицами по вопросам, отнесенным к их ведению, а также руководителями структурных подразделений администрации при поступлении обращений, рассмотрение которых находится в их компетенции.
3.6.18. К личным приемам главы поселения (в том числе выездным) специалист отдела организационно-кадровой работы, приглашает для участия в приемах заместителей главы, руководителей структурных подразделений администрации, при необходимости – руководителей муниципальных предприятий, учреждений, иных предприятий и учреждений и непосредственно принимает участие в приемах.
3.6.19. За два дня до приема карточки личного приема и материалы к ним передаются должностному лицу, которое будет вести прием граждан, для ознакомления и выработки проекта решения по поднимаемым заявителями вопросам.
3.6.20. По окончании приема должностное лицо доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет где, кем и в каком порядке будет рассмотрено его обращение по существу.
3.6.21. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.6.22. Должностное лицо, ведущее прием, принимает решение о поста-новке на контроль исполнения его поручения.
3.6.23. Карточка личного приема (при наличии с приложениями к ней) заведующим приемной  передается в день приема специалисту отдела организационно-кадровой работы, ответственному за рассмотрение обращений граждан, для регистрации и передачи на исполнение, при необходимости оперативного разрешения вопросов заявителя - по факсимильной связи.
3.6.24. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен. Информация о неадекватном поведении гражданина отражается в карточке личного приема граждан.
3.6.25. Обращения, поступившие при проведении руководством администрации «прямых линий», «прямых эфиров», в том числе посредством интернет-ресурсов, рассматриваются в соответствии с настоящим Порядком.

3.7. Хранение материалов рассмотрения обращений граждан.
3.7.1. Обращения, поступившие в администрацию и материалы по их рассмотрению хранятся у специалиста отдела организационно-кадровой работы, ответственного за работу с обращениями граждан.
3.7.2. На хранение материалы рассмотрения обращений передаются после списания «в дело» главой поселения.
3.7.3. Рассмотренное письменное обращение с поручением и все доку-менты, относящиеся к его разрешению, комплектуются в отдельный материал.
3.7.4. Материалы рассмотрения устных обращений, хранятся отдельно, формируются в папках в хронологическом порядке исходя из номера и даты регистрации.
3.7.5. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению - 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.

4. Порядок и формы контроля за рассмотрением
обращений граждан

4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
4.1.2. В администрации контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, поступающих на имя главы поселения и его заместителей, осуществляется специалистом отдела организационно-кадровой работы, ответственным за работу с обращениями граждан.

4.2. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан включает:
постановку поручений по рассмотрению обращений граждан на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
4.2.1. Решение о постановке обращения на контроль в администрации принимается главой поселения либо его заместителями.
4.2.2. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе органов местного самоуправления, должностных лиц, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся мер в случае повторных (неоднократных) обращений.
4.2.3. Контроль за своевременным рассмотрением обращений граждан, поставленных на контроль в администрации, осуществляется специалистом отдела организационно-кадровой работы, ответственным за работу с обращениями граждан, в структурных подразделениях администрации - должностными лицами, ответственными за делопроизводство.

4.3. Ответственность должностных лиц отдела организационно-кадровой работы администрации, ответственных за работу с обращениями граждан, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.1. При уходе в отпуск, либо при освобождении от замещаемой должности исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения замещающему его специалисту.
4.3.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за организацию работы с обращениями граждан, положений Порядка.
4.3.3. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает проверки результатов рассмотрения обращений граждан с выходом (выездом) на место, опрос заявителей по телефону.
4.3.4. Проверки проводятся в случае жалоб заявителей на низкое качество рассмотрения обращений граждан либо выявления нарушений в ходе текущего контроля.
4.3.5. В ходе проверок полноты и качества рассмотрения обращений граждан выборочно проверяется достоверность ответов с выездом на место с участием заявителя либо в телефонной беседе с автором обращения.
4.3.6. Контроль за соблюдением последовательности действий, опреде-ленных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений должностными лицами в структурных подразделениях  администрации, осуществляется их руководителями.
4.3.7. Текущий контроль осуществляется путем проведения специалистом отдела организационно-кадровой работы администрации, ответственным за работу с обращениями граждан, проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов, регламентирующих работу с обращениями граждан.
4.3.8. В случае установления в результате проверки недостоверности ответа обращение направляется на повторное рассмотрение с поручением главы. В поручении могут устанавливаться методы повторного рассмотрения:
комиссионно (с обозначением членов комиссии), с выездом на место, с участием заявителя (заявителей) и другие.

5. Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений
граждан и решений, принятых по обращениям

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. В случае досудебного (внесудебного) обжалования заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии администрации, должностного лица администрации, муниципального служащего, а также о нарушении Порядка рассмотрения обращений граждан, некорректном поведении или нарушении служебной этики главе поселения.
5.3. Несогласие заявителя с решением или действиями (бездействием) ад-министрации или должностного лица администрации, муниципального служащего при рассмотрении его обращения является основанием для начала досудебного обжалования решения и действия (бездействия) администрации, должностного лица администрации, рассматривающего обращение.
5.4. Жалоба на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) администрации, должностного лица администрации в связи с рассмотрением обращения рассматривается в соответствии с законодательством и настоящим Порядком рассмотрения обращений граждан.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.



Заместитель главы Апшеронского городского
поселения Апшеронского района                              С.С.Миляев

Страниц: 1
Опубликовано: 22.04.14 | Просмотров: 1041 | [ + ]   [ - ]   | Печать