RSS / MAP / W3C

RSS - международный формат, специально созданный для трансляции данных с одного сайта на другой. 
Используя готовые экспортные файлы в формате RSS, вы можете разместить на своей странице заголовки и аннотации сюжетов наших новостей. 
Кроме того, посредством RSS можно читать новости специальными программами - агрегаторами новостей - и таким образом оперативно узнавать 
об обновлениях нужных сайтов.
Google SiteMap
Valid XHTML 1.0 Transitional
Статистика

доклад об осуществлении муниципального контроля в 2015 году

ДОКЛАД
администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) в 2015 году

ДОКЛАД
администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) в 2015 году


Настоящий доклад подготовлен во исполнение Постановления Правительства РФ от 05.04.2010г. № 215 (ред. от 21.03.2011) "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)",  в целях реализации положений Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (ред. от 20.03.2011, с изменениями от 29.03.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ (ред. от 28.12.2010, с изменениями  от 07.02.2011) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".


Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

Порядок исполнения муниципального контроля на территории Апшеронского городского поселения Апшеронского района регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
1. Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ.
2. Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации  от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ.
3. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».
4. Федеральным законом от 26.12. 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
5.Законом Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (ст. 5.2,7.1,7.8,7.11.).
6. Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
7. Муниципальными правовыми актами Апшеронского городского поселения Апшеронского района о порядке проведения муниципального земельного, лесного, жилищного контроля,  контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения и административными регламентами по исполнению функции по контролю:
- постановление администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района от 18.04.2014 года № 203 утвержден перечень муниципальных услуг и функций в сфере контрольно-надзорной деятельности, предоставляемых администрацией городского поселения Апшеронского района и муниципальным казенным учреждением Апшеронского городского поселения Апшеронского района «Жилищно-коммунальная служба» (с учетом изменений от 13 августа 2014 года № 449);
- постановление администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района от 10.02.2010 года № 58 «О муниципальном земельном контроле на территории Апшеронского городского поселения Апшеронского района";
- постановление администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района от 18.08.2015 года № 383 "Об утверждении административного регламента администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального земельного контроля";
- постановление администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района от 28.10.2013 года № 729 "Об утверждении административного регламента администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального лесного контроля";
- постановление администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района от 26 декабря 2013 года № 883 утвержден административный регламент по осуществлению муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля»;
- постановление администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района от 06 марта 2013 года № 148 «О  муниципальном жилищном контроле на территории Апшеронского городского поселения»;
- постановление администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района от 30 июля 2014 года № 369 утвержден административный регламент по осуществлению муниципальной функции «Выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов»;
- постановление администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района от 28 октября 2013 года № 728 «Об утверждении правил осуществления контроля за проведением муниципальных лотерей в Апшеронском городском поселении Апшеронского района и правил ведения реестра муниципальных лотерей в Апшеронском городском поселении Апшеронского района.
- постановление администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района от 24.08.2015 года № 390 "Об утверждении административного регламента администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения".


Раздел 2. Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля

Уполномоченные структурные подразделения администрации Апшеронского городского поселения при осуществлении муниципального контроля взаимодействуют в установленном порядке с надзорными  органами, организациями и гражданами.
Права и полномочия специалистов структурных подразделений администрации Апшеронского городского поселения, непосредственно осуществляющих муниципальный контроль на территории Апшеронского городского поселения, установлены административными регламентами по осуществлению муниципального контроля, Порядком проведения муниципального контроля и должностными инструкциями специалистов.
Уполномоченные структурные подразделения администрации Апшеронского городского поселения при осуществлении муниципального контроля взаимодействуют в установленном порядке с надзорными  органами, организациями и индивидуальными предпринимателями. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с планами, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 года № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» планы проведения проверок по муниципальному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласовываются с надзорными органами по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального контроля направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Апшеронского района. В случае внесения прокуратурой Апшеронского района предложений о проведении совместных проверок, орган муниципального контроля рассматривает указанные предложения и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Апшеронского района в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1. наименование юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2. цель и основание проведение каждой плановой проверки;
3. дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4. наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.
Согласованный и утвержденный в установленном порядке ежегодный план размещается на официальном сайте администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района.
Основанием для осуществления внеплановых проверок является:
-поступление требования прокурора о проведении проверки;
-обращения граждан, в т.ч. индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, угрозы ЧС природного и техногенного характера; причинение вреда жизни здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, угрозы ЧС природного и техногенного характера.
Дата проведения внеплановой проверки в обязательном порядке согласовывается с прокуратурой Апшеронского района.

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля
(надзора), муниципального контроля
                       
       Финансовое обеспечение муниципального  контроля на территории Апшеронского городского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета. Общее количество специалистов, назначенных по муниципальному  контролю, составляет  2 человека, имеющих высшее образование – 2 человека.
Мероприятия по повышению квалификации работников, выполняющих функции по контролю в 2015 году не проводились. Средняя нагрузка на 1 специалиста по фактически выполненному в отчетный период объему функций составила: по проведенным плановым проверкам – 17.
В результате проводимых проверок привлекались эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю.
Дополнительное финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля в отчетный период не производилось.

Раздел 4. Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля

Муниципальный земельный контроль.
За 2015 год всего проведено 35 проверок, внеплановых проверок 13.
В рамках плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведено 35 проверок. В ходе проверок было проверено 35 субъектов, выявлено 14 правонарушений, в том числе:
-нарушение обязательных требований законодательства - 14 нарушений;
По 12 проверкам по выявленным нарушениям возбуждены дела об административном правонарушении, наложен административный штраф.



Муниципальный жилищный контроль.
           В отчётном периоде муниципальный жилищный контроль не проводился. Эксперты и представители экспертных организаций в отчетный период к проведению мероприятий по муниципальному жилищному контролю не привлекались.

Муниципальный контроль за осуществлением сохранности автомобильных дорог местного значения.
       Проверки в порядке муниципального контроля в 2015 году не проводились и их проведение не планировалось.

Раздел 5. Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

За 2015 год проведено 47 проверок в сфере муниципального земельного контроля, из которых 35 проверок - плановые. По итогам проведенных проверок выявлено 27 нарушений.  Результат проверки оформляется актом, который подписывается проверяющим и проверяемым. По фактам нарушений земельного законодательства были выписаны предписания об устранении нарушений, проведены разъяснительные и информационные работы с руководителями организаций об устранении нарушений с их стороны.
Общая сумма штрафов по результатам выявленных нарушений в 2015 году составила 321300 рублей.


Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
   
Предусмотренный план проверок на 2015 год выполнен в полном объеме.
Доля внеплановых проверок 25%.

Показатели деятельности    Результаты
выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок)    100%
доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах общего числа проведенных проверок)    0%
доля проверок, проведенных администрацией поселения с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам администрации поселения, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа проведенных проверок)    0%
доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)    60%
доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)    60%
доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)    60%
доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований)    0%
Орган администрации Апшеронского городского поселения при осуществлении муниципального земельного контроля посредством проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обеспечивает контроль за соблюдением юридического лица земельного законодательства, что позволяет повысить поступление доходов в местный бюджет, проводит меры по пресечению правонарушений обязательных требований и устранению последствий таких нарушений.
Проверки в порядке муниципального  лесного, жилищного контроля,  контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в 2015 году не проводились, в связи с чем меры пресечения не принимались.

   
Раздел 7. Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля

Муниципальный контроль администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района выполнен в полном объеме в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами городского поселения и   утвержденными планами на 2015 год.
 Повышению эффективности осуществления муниципального контроля способствует: организация и проведение профилактической работы с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами по предотвращению нарушений законодательства путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального контроля, разъяснения положений действующего законодательства.
    Основными задачами в вопросах осуществления муниципального контроля на территории Апшеронского городского поселения в 2016 году необходимо считать:
- дальнейшее повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;
- проведение в полном объеме плановых проверок по соблюдению законодательства;
- взаимодействие с органами государственного земельного контроля, надзорными органами и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного и муниципального контроля;
- повысить уровень нормативно-правового регулирования в сфере осуществления муниципального контроля;
- организовывать проведение обучающих семинаров для специалистов, осуществляющих муниципальный контроль, для правильного применения на практике положений действующего федерального законодательства в области проведения муниципального контроля.


Страниц: 1
Опубликовано: 14.01.16 | Просмотров: 778 | [ + ]   [ - ]   | Печать